中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院院長(cháng)高培勇于周三（2月1日）出版的《人民日報》上撰文稱(chēng)，今年預算赤字將在去年基礎上有少許增加，或大致持平，“減稅”將成為繼續實(shí)施積極財政政策的主要載體。

     高培勇稱(chēng)，財政超收，可能進(jìn)一步推高關(guān)于中國宏觀(guān)稅負偏重的爭議，在2012年，既有必要，也有能力實(shí)施較大規模的減稅。

     高培勇稱(chēng)，做出上述判斷主要基于，外部不確定性雖對中國經(jīng)濟有拖累，但不利影響不會(huì )高于2008年末和2009年初；較之于國際金融危機前，調結構的任務(wù)顯得更為緊逼。而且，相對而言，在經(jīng)濟增長(cháng)和穩定物價(jià)之間，后者仍是主要問(wèn)題，這意味著(zhù)，2012年財政擴張的力度將有所控制。

     他并指出，鑒于當前經(jīng)濟形勢和繼續實(shí)施積極財政政策的需要，在財政所能承受的范圍內盡可能地放大結構性減稅的效應，無(wú)疑是結構性減稅的重要著(zhù)眼點(diǎn)。

     由于增值稅在所有流轉稅中的總量最大，而且營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的試點(diǎn)方案已經(jīng)公布，營(yíng)業(yè)稅終歸要被增值稅“吃掉”；特別是倘若不同時(shí)出臺其他配套措施，“擴圍”后的增值稅收入占全部稅收收入的份額將升至50%以上，比重明顯偏高，所以，結構性減稅的主要對象顯然應鎖定于增值稅。

     他寫(xiě)道，“增值稅作為中國第一大稅種，它的變化牽一發(fā)而動(dòng)全身，不僅會(huì )為我們提供一個(gè)優(yōu)化稅制結構以及稅收收入結構的重要契機，而且會(huì )為我們實(shí)施以結構性減稅為重心的積極財政政策提供一個(gè)重要抓手�！�

     中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，2012年要推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，合理調整消費稅范圍和稅率結構，全面改革資源稅制度，研究推進(jìn)環(huán)境保護稅改革。