國務(wù)院總理溫家寶1日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署進(jìn)一步支持小型和微型企業(yè)健康發(fā)展。

    會(huì )議指出，小型微型企業(yè)是提供新增就業(yè)崗位的主要渠道，是企業(yè)家創(chuàng )業(yè)成長(cháng)的主要平臺，是科技創(chuàng )新的重要力量。支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展，對于我國經(jīng)濟克服國際金融危機影響、保持平穩較快發(fā)展，具有重要戰略意義。近年來(lái)，國務(wù)院出臺了一系列政策措施，取得積極成效。但當前小型微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大、成本上升、融資困難等問(wèn)題仍很突出，必須進(jìn)一步加大支持力度。

    會(huì )議要求認真落實(shí)國務(wù)院2011年10月12日常務(wù)會(huì )議確定的各項財稅和金融支持政策，包括：提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長(cháng)至2015年底并擴大范圍，對金融機構與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同三年內免征印花稅，將貸款損失準備金稅前扣除政策延長(cháng)至2013年底；銀行業(yè)金融機構對小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速，對達到要求的小金融機構執行較低存款準備金率，適當提高對小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度等。

    會(huì )議確定了進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策措施：（一）完善財稅支持政策。擴大中小企業(yè)專(zhuān)項資金規模，中央財政安排150億元設立中小企業(yè)發(fā)展基金，主要支持初創(chuàng )小型微型企業(yè)。政府采購安排一定比例專(zhuān)門(mén)面向小型微型企業(yè)。對小型微型企業(yè)三年內免征部分管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)行政事業(yè)性收費。加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，完善結構性減稅政策。（二）努力緩解融資困難。建立小企業(yè)信貸獎勵考核制度。支持符合條件的商業(yè)銀行發(fā)行專(zhuān)項用于小型微型企業(yè)貸款的金融債。加快發(fā)展小金融機構，適當放寬民間資本、外資和國際組織資金參股設立小金融機構的條件，放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制，符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮銀行。支持小型微型企業(yè)上市融資。繼續對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構免征營(yíng)業(yè)稅。制定防止大企業(yè)長(cháng)期拖欠小企業(yè)資金的政策措施。（三）加快技術(shù)改造，提高裝備水平，提升創(chuàng )新能力。中央財政擴大技術(shù)改造資金規模，重點(diǎn)支持小型微型企業(yè)應用新技術(shù)、新工藝、新裝備。完善企業(yè)研發(fā)費用所得稅稅前加計扣除政策，支持技術(shù)創(chuàng )新。鼓勵有條件的小型微型企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、國家和地方科技項目以及標準制定。實(shí)施創(chuàng )辦小企業(yè)計劃，培育和支持3000家小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地。（四）加強服務(wù)和管理。建立和完善4000個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。支持小型微型企業(yè)參加國內外展覽展銷(xiāo)活動(dòng)，為符合條件的企業(yè)提供便利通關(guān)措施，簡(jiǎn)化加工貿易內銷(xiāo)手續。對小型微型企業(yè)招用高校畢業(yè)生給予培訓費和社會(huì )保險補貼。建立和完善小型微型企業(yè)分類(lèi)統計調查、監測分析和定期發(fā)布制度。加快企業(yè)信用體系建設，推進(jìn)企業(yè)信用信息征集和信用等級評價(jià)工作。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責任，提高小型微型企業(yè)管理水平。

    會(huì )議要求各地區、各有關(guān)部門(mén)結合實(shí)際，研究制定配套政策措施，創(chuàng )造有利于小型微型企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

    會(huì )議還研究了其他事項。