《會(huì )計從業(yè)資格管理辦法》已經(jīng)2012年12月5日財政部部務(wù)會(huì )議修訂通過(guò),現將修訂后的《會(huì )計從業(yè)資格管理辦法》公布,自2013年7月1日起施行。 財政部 2012年12月10日 第一章 總 則 第一條 為了加強會(huì )計從業(yè)資格管理,規范會(huì )計人員行為,根據《中華人民共和國會(huì )計法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《會(huì )計法》)及相關(guān)法律的規定,制定本辦法。 第二條 會(huì )計從業(yè)資格的取得和管理適用本辦法。 第三條 在國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統稱(chēng)單位)中擔任會(huì )計機構負責人(會(huì )計主管)的人員,以及從事下列會(huì )計工作的人員應當取得會(huì )計從業(yè)資格: 。ㄒ唬┏黾{; 。ǘ┗; 。ㄈ┵Y本、基金核算; 。ㄋ模┦杖、支出、債權債務(wù)核算; 。ㄎ澹┞毠ば匠、成本費用、財務(wù)成果核算; 。┴敭a(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算; 。ㄆ撸┛傎~; 。ò耍┴攧(wù)會(huì )計報告編制; 。ň牛⿻(huì )計機構內會(huì )計檔案管理; 。ㄊ┢渌麜(huì )計工作。 第四條 單位不得任用(聘用)不具備會(huì )計從業(yè)資格的人員從事會(huì )計工作。 不具備會(huì )計從業(yè)資格的人員,不得從事會(huì )計工作,不得參加會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任,不得申請取得會(huì )計人員榮譽(yù)證書(shū)。 第五條 除本辦法另有規定外,縣級以上地方人民政府財政部門(mén)負責本行政區域內的會(huì )計從業(yè)資格管理。 第六條 財政部委托中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局按照各自權限分別負責中央在京單位的會(huì )計從業(yè)資格的管理。 新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局負責所屬單位的會(huì )計從業(yè)資格的管理。 財政部委托鐵道部負責鐵路系統的會(huì )計從業(yè)資格的管理。 財政部委托中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部分別負責中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊系統的會(huì )計從業(yè)資格的管理。 第二章 會(huì )計從業(yè)資格的取得 第七條 國家實(shí)行會(huì )計從業(yè)資格考試制度。 第八條 符合下列條件的人員,可以申請參加會(huì )計從業(yè)資格考試: 。ㄒ唬┳袷貢(huì )計和其他財經(jīng)法律、法規; 。ǘ┚邆淞己玫牡赖缕焚|(zhì); 。ㄈ┚邆鋾(huì )計專(zhuān)業(yè)基礎知識和技能。 因有《會(huì )計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形,被依法吊銷(xiāo)會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)的人員,自被吊銷(xiāo)之日起5年以?xún)炔坏脜⒓訒?huì )計從業(yè)資格考試,不得重新取得會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。 因有提供虛假財務(wù)會(huì )計報告,做假賬,隱匿或者故意銷(xiāo)毀會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、財務(wù)會(huì )計報告,貪污、挪用公款,職務(wù)侵占等與會(huì )計職務(wù)有關(guān)的違法行為,被依法追究刑事責任的人員,不得參加會(huì )計從業(yè)資格考試,不得取得或者重新取得會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。 第九條 縣級以上地方人民政府財政部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、鐵道部、中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)會(huì )計從業(yè)資格管理機構)應當對申請參加會(huì )計從業(yè)資格考試人員的條件進(jìn)行審核,符合條件的,允許其參加會(huì )計從業(yè)資格考試。 第十條 會(huì )計從業(yè)資格考試科目為:財經(jīng)法規與會(huì )計職業(yè)道德、會(huì )計基礎、會(huì )計電算化(或者珠算)。 會(huì )計從業(yè)資格考試大綱、考試合格標準由財政部統一制定和公布。 會(huì )計從業(yè)資格考試科目實(shí)行無(wú)紙化考試,無(wú)紙化考試題庫由財政部統一組織建設。會(huì )計從業(yè)資格無(wú)紙化考試管理相關(guān)規定由財政部另行制定。 第十一條 會(huì )計從業(yè)資格各考試科目應當一次性通過(guò)。 會(huì )計從業(yè)資格管理機構應當在考試結束后及時(shí)公布考試結果,通知考試通過(guò)人員在考試結果公布之日起6個(gè)月內,到指定的會(huì )計從業(yè)資格管理機構領(lǐng)取會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。 通過(guò)會(huì )計從業(yè)資格考試的人員,應當持本人有效身份證件原件,在規定的期限內,到指定的地點(diǎn)領(lǐng)取會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。 通過(guò)會(huì )計從業(yè)資格考試的人員,可以委托代理人領(lǐng)取會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。代理人領(lǐng)取會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)時(shí),應當持本人和委托人的有效身份證件原件。 第十二條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級財政部門(mén)),新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局,中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、鐵道部、中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央主管單位),應當按照本辦法第五條、第六條規定的管理范圍,負責組織實(shí)施會(huì )計從業(yè)資格考試的下列事項: 。ㄒ唬┲贫〞(huì )計從業(yè)資格考試考務(wù)規則; 。ǘ┙M織會(huì )計從業(yè)資格考試軟件系統的建設及管理; 。ㄈ┙邮詹⒐芾碡斦肯掳l(fā)的會(huì )計從業(yè)資格無(wú)紙化考試題庫; 。ㄋ模┙M織開(kāi)展會(huì )計從業(yè)資格考試; 。ㄎ澹┍O督檢查會(huì )計從業(yè)資格考試考風(fēng)、考紀,并依法對違規違紀行為進(jìn)行處理處罰。 省級財政部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局和中央主管單位應當根據本辦法制定、公布會(huì )計從業(yè)資格考試的報考辦法、考務(wù)規則、考試相關(guān)要求、報名條件和考試科目。 第十三條 會(huì )計從業(yè)資格考試收費標準按照國家物價(jià)管理部門(mén)的有關(guān)規定執行。 第十四條 財政部統一規定會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)樣式和編號規則。 省級財政部門(mén)負責本地區會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)的印制;新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局和中央主管單位分別負責本部門(mén)、本系統會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)的印制。 第十五條 會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)是具備會(huì )計從業(yè)資格的證明文件,在全國范圍內有效。 持有會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)的人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)持證人員)不得涂改、出借會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。 第三章 會(huì )計從業(yè)資格管理 第十六條 持證人員應當接受繼續教育,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會(huì )計職業(yè)道德水平。 持證人員參加繼續教育采取學(xué)分制管理制度。持證人員繼續教育相關(guān)規定由財政部另行制定。 第十七條 會(huì )計從業(yè)資格管理機構應當加強對持證人員繼續教育工作的監督、指導。 單位應當鼓勵和支持持證人員參加繼續教育,保證學(xué)習時(shí)間,提供必要的學(xué)習條件。 第十八條 會(huì )計從業(yè)資格管理機構應當對開(kāi)展會(huì )計人員繼續教育的培訓機構進(jìn)行監督和指導,規范培訓市場(chǎng),確保培訓質(zhì)量。 第十九條 會(huì )計從業(yè)資格實(shí)行信息化管理。會(huì )計從業(yè)資格管理機構應當建立持證人員從業(yè)檔案信息系統,及時(shí)記載、更新持證人員下列信息: 。ㄒ唬┏肿C人員的相關(guān)基礎信息; 。ǘ┏肿C人員從事會(huì )計工作情況; 。ㄈ┏肿C人員的變更、調轉登記情況; 。ㄋ模┏肿C人員換發(fā)會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)情況; 。ㄎ澹┏肿C人員接受繼續教育情況; 。┏肿C人員受到表彰獎勵情況; 。ㄆ撸┏肿C人員因違反會(huì )計法律、法規、規章和會(huì )計職業(yè)道德被處罰情況。 第二十條 持證人員的姓名、有效身份證件及號碼、照片、學(xué)歷或學(xué)位、會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、開(kāi)始從事會(huì )計工作時(shí)間等基礎信息,以及第十九條第(五)和第(六)項內容發(fā)生變化的,應當持相關(guān)有效證明和會(huì )計從業(yè)資格證書(shū),到所屬會(huì )計從業(yè)資格管理機構辦理從業(yè)檔案信息變更。會(huì )計從業(yè)資格管理機構應當在核實(shí)相關(guān)信息后,為持證人員辦理從業(yè)檔案信息變更。 持證人員的其他相關(guān)信息發(fā)生變化的,應當登陸所屬會(huì )計從業(yè)資格管理機構指定網(wǎng)站進(jìn)行信息變更,也可以到所屬會(huì )計從業(yè)資格管理機構辦理。 第二十一條 持證人員所屬會(huì )計從業(yè)資格管理機構發(fā)生變化的,應當及時(shí)辦理調轉登記手續。 持證人員所屬會(huì )計從業(yè)資格管理機構在各省級財政部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、中央主管單位各自管轄范圍內發(fā)生變化的,應當持會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)、工作證明(或戶(hù)籍證明、居住證明)到調入地所屬會(huì )計從業(yè)資格管理機構辦理調轉登記。 持證人員所屬會(huì )計從業(yè)資格管理機構在各省級財政部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、中央主管單位管轄范圍之間發(fā)生變化的,應當及時(shí)填寫(xiě)調轉登記表,持會(huì )計從業(yè)資格證書(shū),到原會(huì )計從業(yè)資格管理機構辦理調出手續。持證人員應當自辦理調出手續之日起3個(gè)月內,持會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)、調轉登記表和在調入地的工作證明(或戶(hù)籍證明、居住證明),到調入地會(huì )計從業(yè)資格管理機構辦理調入手續。 第二十二條 持證人員應當妥善保管會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。如有遺失,持證人員應當在履行公告程序后,填寫(xiě)補發(fā)申請表,持有關(guān)證明材料,向所屬會(huì )計從業(yè)資格管理機構申請補發(fā)會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。會(huì )計從業(yè)資格管理機構核實(shí)無(wú)誤后,應當自受理之日起20個(gè)工作日內予以補發(fā)。 如有毀損,持證人員應當填寫(xiě)補發(fā)申請表,持毀損證書(shū)原件,向所屬會(huì )計從業(yè)資格管理機構申請補發(fā)會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。會(huì )計從業(yè)資格管理機構核實(shí)無(wú)誤后,應當自受理之日起20個(gè)工作日內予以補發(fā)。 第二十三條 會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)實(shí)行6年定期換證制度。 持證人員應當在會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)到期前6個(gè)月內,填寫(xiě)定期換證登記表,持有效身份證件原件和會(huì )計從業(yè)資格證書(shū),到所屬會(huì )計從業(yè)資格管理機構辦理?yè)Q證手續。 第二十四條 有下列情形之一的,會(huì )計從業(yè)資格管理機構可以撤銷(xiāo)持證人員的會(huì )計從業(yè)資格: 。ㄒ唬⿻(huì )計從業(yè)資格管理機構工作人員濫用職權、玩忽職守,作出給予持證人員會(huì )計從業(yè)資格決定的; 。ǘ┏椒ǘ殭嗷蛘哌`反法定程序,作出給予持證人員會(huì )計從業(yè)資格決定的; 。ㄈ⿲Σ痪邆鋾(huì )計從業(yè)資格的人員,作出給予會(huì )計從業(yè)資格決定的。 持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當手段取得會(huì )計從業(yè)資格的,會(huì )計從業(yè)資格管理機構應當撤銷(xiāo)其會(huì )計從業(yè)資格。 第二十五條 持證人員具有下列情形之一的,會(huì )計從業(yè)資格管理機構應當注銷(xiāo)其會(huì )計從業(yè)資格: 。ㄒ唬┧劳龌蛘邌适袨槟芰Φ; 。ǘ⿻(huì )計從業(yè)資格被依法吊銷(xiāo)的。 第二十六條 會(huì )計從業(yè)資格管理機構應當將領(lǐng)取會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)和辦理會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)換發(fā)、調轉、變更登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請登記表格示范文本等在辦公場(chǎng)所公示,或者在會(huì )計從業(yè)資格管理機構指定網(wǎng)站進(jìn)行公示。相關(guān)申請登記表格示范文本應當置放于會(huì )計從業(yè)資格管理機構辦公場(chǎng)所,免費提供,或者由申請人從會(huì )計從業(yè)資格管理機構指定網(wǎng)站下載。 第二十七條 會(huì )計從業(yè)資格管理機構應當對下列情況實(shí)施監督檢查: 。ㄒ唬⿵氖聲(huì )計工作的人員持有會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)情況; 。ǘ┏肿C人員換發(fā)、調轉、變更登記會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)情況; 。ㄈ┏肿C人員從事會(huì )計工作和執行國家統一的會(huì )計制度情況; 。ㄋ模┏肿C人員遵守會(huì )計職業(yè)道德情況; 。ㄎ澹┏肿C人員接受繼續教育情況。 會(huì )計從業(yè)資格管理機構在實(shí)施監督檢查時(shí),持證人員應當如實(shí)提供有關(guān)情況和材料,有關(guān)單位應當予以配合。 第二十八條 單位和個(gè)人對違反本辦法規定的行為有權檢舉,會(huì )計從業(yè)資格管理機構應當及時(shí)核實(shí)、處理,并為檢舉人保密。 第二十九條 持證人員對會(huì )計從業(yè)資格管理機構的處理處罰決定,享有陳述權、申辯權;有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 第四章 法律責任 第三十條 參加會(huì )計從業(yè)資格考試舞弊的,2年內不得參加會(huì )計從業(yè)資格考試,由會(huì )計從業(yè)資格管理機構取消其考試成績(jì),已取得會(huì )計從業(yè)資格的,由會(huì )計從業(yè)資格管理機構撤銷(xiāo)其會(huì )計從業(yè)資格。 第三十一條 持證人員具有下列情形之一的,由會(huì )計從業(yè)資格管理機構責令其限期改正: 。ㄒ唬┎粎⒓永^續教育或參加繼續教育未取得規定學(xué)分的; 。ǘ┪窗凑毡巨k法規定辦理調轉登記的; 。ㄈ┪窗凑毡巨k法規定進(jìn)行信息更新的。 第三十二條 會(huì )計從業(yè)資格管理機構及其工作人員在實(shí)施會(huì )計從業(yè)資格管理中濫用職權、玩忽職守、循私舞弊的,依法給予處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。 第三十三條 會(huì )計從業(yè)資格管理機構工作人員違反本辦法第二十八條規定,將檢舉人姓名和檢舉材料轉給被檢舉單位或個(gè)人,或者將應當保密的檢舉信息對外泄露的,由所在單位或者有關(guān)單位依法給予處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。 第五章 附 則 第三十四條 省級財政部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局和中央主管單位可以根據本辦法制定具體實(shí)施辦法,報財政部備案。 第三十五條 香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區居民和外國居民在境內取得會(huì )計從業(yè)資格及相關(guān)管理適用本辦法。 第三十六條 本辦法施行之日前已被聘任為高級會(huì )計師或者從事會(huì )計工作滿(mǎn)20年,且年滿(mǎn)50周歲、目前尚在從事會(huì )計工作的,經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料,會(huì )計從業(yè)資格管理機構核實(shí)無(wú)誤后,發(fā)給會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。 取得注冊會(huì )計師證書(shū),目前尚在從事會(huì )計工作的,經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料,會(huì )計從業(yè)資格管理機構核實(shí)無(wú)誤后,發(fā)給會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。 第三十七條 本辦法自2013年7月1日起施行。財政部2005年1月22日發(fā)布的《會(huì )計從業(yè)資格管理辦法》(財政部令第26號)同時(shí)廢止。
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