2月17日，自治區黨委全面深化改革領(lǐng)導小組第一次會(huì )議在南寧召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )。廣西新聞網(wǎng)記者 楊鄭寶攝

      廣西新聞網(wǎng)南寧2月17日訊（記者楊鄭寶）2月17日，自治區黨委全面深化改革領(lǐng)導小組第一次會(huì )議在南寧召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )。會(huì )上，自治區工商局局長(cháng)張虹通報了廣西工商登記制度改革的基本情況。從2014年3月1日起，全區將按照自治區黨委全面深化改革領(lǐng)導小組批準的《廣西工商登記制度改革工作方案》，實(shí)施工商登記制度改革。改革內容包括將注冊資本實(shí)繳登記制度改為認繳登記制度等方面，除特定要求外，對注冊資本不設最低限額，取消"成立有限責任公司最低注冊資本3萬(wàn)元"等條件的限制。

      張虹表示，工商登記制度是政府管理經(jīng)濟的一項基本制度。近年來(lái)，因登記門(mén)檻過(guò)高、登記手續繁瑣等問(wèn)題，各類(lèi)市場(chǎng)主體和有關(guān)人士強烈呼吁改革現行的工商登記制度。對此，國家和自治區根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要積極醞釀了改革。

      據介紹，2014年2月10日，自治區人民政府第25次常務(wù)會(huì )上審議并原則通過(guò)了《廣西工商登記制度改革工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案）。2月14日，自治區黨委全面深化改革領(lǐng)導小組第一次會(huì )議審議通過(guò)了這個(gè)《方案》，將工商登記制度改革列為自治區黨委、政府2014年首項改革任務(wù)，決定從3月1日起，在全區范圍內與全國同步啟動(dòng)工商登記制度改革。這是我區貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重要部署的具體行動(dòng)，是激發(fā)市場(chǎng)活力的“實(shí)招”和簡(jiǎn)政放權的“硬動(dòng)作”，對我區實(shí)施“雙核”驅動(dòng)戰略、實(shí)現“兩個(gè)建成”目標，促進(jìn)廣西經(jīng)濟特別是非公經(jīng)濟發(fā)展具有積極的意義。

      廣西新聞網(wǎng)記者從會(huì )上了解到，廣西工商登記制度改革的原則是：“便捷高效、規范統一、寬進(jìn)嚴管”。改革的目標是：通過(guò)改革，進(jìn)一步放松對市場(chǎng)主體準入的管制，降低準入門(mén)檻，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)主體加快發(fā)展；通過(guò)改革監管制度，進(jìn)一步轉變監管方式，強化信用監管，促進(jìn)協(xié)同監管，提高監管效能；通過(guò)加強市場(chǎng)主體信息公示，進(jìn)一步擴大社會(huì )監督，促進(jìn)社會(huì )共治，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng )造活力，增強經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力。

      廣西工商登記制度改革的主要內容有五個(gè)方面：

      一是將注冊資本實(shí)繳登記制度改為認繳登記制度。

      改革前，公司登記對實(shí)收資本有嚴格的限定，包括法定最低限額、兩年繳付到位期限、出資方式和出資比例等，公司登記時(shí)還必須提交驗資報告。這些規定不但使開(kāi)辦公司耗時(shí)長(cháng)、門(mén)檻高、效率低，還導致公司設立籌備期內資本運用效率低下。

      改革后，除法律法規設定需要實(shí)行實(shí)繳的公司外，實(shí)行注冊資本登記認繳制度，對注冊資本不設最低限額，也就是我們常提到的“零首付”和“1元公司”的概念。由股東(發(fā)起人)自主確定認繳出資額、出資方式、出資期限等，記載于公司章程，并承擔繳納出資不全的法律責任，注冊公司不占用資金，不需驗資費用。

      二是將企業(yè)年度檢驗制度改為年度報告公示制度。

      改革前，企業(yè)必須每年一次到工商部門(mén)遞交紙質(zhì)年檢材料；需要讓中介機構進(jìn)行年度審計；最后工商部門(mén)還要審查、蓋章，環(huán)節多，手續較為繁瑣。

      改革后，企業(yè)不再需要每年一次到工商部門(mén)遞交紙質(zhì)年檢材料，只需每年1月1日至6月30日通過(guò)信用信息公示系統上報年度報告并公示；除特殊監管的重點(diǎn)企業(yè)，一般企業(yè)不再需要提交財務(wù)審計報告。

      四是建設統一、規范的市場(chǎng)主體信用信息公示系統，實(shí)現“寬進(jìn)”后的“嚴管”，使企業(yè)“一處違規、處處受限”。

      建立市場(chǎng)主體信用信息公示平臺，依托平臺公示企業(yè)信息、共享監管信息、提供信息查詢(xún)，落實(shí)“寬進(jìn)嚴管”，促進(jìn)企業(yè)信用體系建設，將有違規行為的市場(chǎng)主體列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，在市場(chǎng)主體信用信息公示平臺上對外發(fā)布，提高企業(yè)“失信成本”，強化社會(huì )監督。同時(shí)注意處理好企業(yè)登記與許可審批部門(mén)之間協(xié)調銜接，解決各地區、各部門(mén)互聯(lián)互通的問(wèn)題，擴大信息公示范圍，實(shí)現信息資源的真正共享。

      五是實(shí)行“先照后證”，推行電子營(yíng)業(yè)執照和全程電子化登記管理。

      實(shí)行“先照后證”是除特殊行業(yè)外，工商部門(mén)先發(fā)執照，有關(guān)行政部門(mén)再發(fā)許可證，并且實(shí)行“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)管理”，改變原來(lái)的“先證后照”模式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批環(huán)節，提高審批效率。

      推行電子營(yíng)業(yè)執照和全程電子化登記管理改革后，全面實(shí)現網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上查檔的電子化登記管理模式。降低了行政成本，更加地便民利民。

      根據自治區部署，廣西工商登記制度改革分“兩步走”：

      第一步：于2014年3月1日啟動(dòng)在全區實(shí)行注冊資本認繳登記制度；建立市場(chǎng)主體信息信用公示平臺，公示相關(guān)信用信息，推動(dòng)各項配套監管制度的出臺；將《廣西市場(chǎng)主體住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記管理規定》納入年度立法計劃；啟動(dòng)全區涉及工商登記制度改革的審批事項清理工作。

      第二步：在2014年7月以后，根據國家工商總局的要求及自治區人民政府的部署，逐步推行“先照后證”、推行電子營(yíng)業(yè)執照和全程電子化登記管理等改革措施。
三是放寬、簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記。

      改革前，開(kāi)辦公司在場(chǎng)所方面的要求較為嚴格，登記機關(guān)對住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記的審查標準，涵蓋了場(chǎng)地的所有權、使用權、建筑物法定用途等等很多條件，且通常一個(gè)具體地址一般僅能登記為一家市場(chǎng)主體的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

      改革后，放寬市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的登記條件，明確其功能為確定市場(chǎng)主體的司法和行政管轄地，形成針對住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所新的監管體系，減少行政干預，以適應市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，新型業(yè)態(tài)的發(fā)展要求。