近日，國家稅務(wù)總局在深入查找和整改存在問(wèn)題的基礎上，再次推出五大類(lèi)20條重要舉措，改進(jìn)稅收征管，優(yōu)化納稅服務(wù)，更好解決基層稅務(wù)機關(guān)和納稅人反映的方便辦稅操作問(wèn)題，引導納稅人更加及時(shí)充分地享受改革紅利，為全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)“改進(jìn)好”工作保駕護航。這是全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)以來(lái)，稅務(wù)總局第4次發(fā)布保障服務(wù)措施，此前已先后3次共發(fā)布60條納稅服務(wù)措施，確�！伴_(kāi)好票”“報好稅”“分析好”等階段性目標順利實(shí)現。
最大限度便利納稅人是優(yōu)化納稅服務(wù)的核心目標。此次稅務(wù)總局從簡(jiǎn)化證明提供、改進(jìn)辦稅流程、優(yōu)化納稅服務(wù)三個(gè)方面推出14條措施，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，拓展便利化辦稅渠道，減輕納稅人辦稅負擔。
在簡(jiǎn)化證明提供方面，一是進(jìn)一步簡(jiǎn)化了境內單位和個(gè)人在境外提供建筑和旅游服務(wù)申請免征增值稅時(shí)所需提供的證明材料；二是進(jìn)一步簡(jiǎn)化了享受?chē)H運輸服務(wù)免征增值稅政策的境外單位和個(gè)人辦理免稅備案時(shí)的資料；三是進(jìn)一步簡(jiǎn)化了代開(kāi)發(fā)票所需報送的資料，除銷(xiāo)售取得的不動(dòng)產(chǎn)和其他個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)代開(kāi)增值稅發(fā)票業(yè)務(wù)外，納稅人申請代開(kāi)增值稅普通發(fā)票不再需要提供付款方相關(guān)書(shū)面確認證明。
在改進(jìn)辦稅流程方面，將取消增值稅發(fā)票認證的納稅人范圍由納稅信用A級、B級的增值稅一般納稅人擴大到納稅信用C級的增值稅一般納稅人。對2016年5月1日新納入營(yíng)改增試點(diǎn)、尚未進(jìn)行納稅信用評級的增值稅一般納稅人，2017年4月30日前不需進(jìn)行增值稅發(fā)票認證，只需登錄本省增值稅發(fā)票選擇確認平臺，查詢(xún)、選擇、確認用于申報抵扣或者出口退稅的增值稅發(fā)票信息。
在拓展辦稅渠道方面，一是鼓勵各地積極推進(jìn)發(fā)票領(lǐng)用“網(wǎng)上申領(lǐng)、線(xiàn)下配送”和發(fā)票代開(kāi)“網(wǎng)上辦理、線(xiàn)下開(kāi)具”，納稅人可通過(guò)網(wǎng)上辦稅平臺、手機APP或微信等渠道提交發(fā)票代開(kāi)資料，經(jīng)核對通過(guò)并扣繳稅款后，到辦稅服務(wù)廳窗口或自助代開(kāi)設備直接開(kāi)具發(fā)票，減少辦稅服務(wù)廳現場(chǎng)等候時(shí)間，有效提高發(fā)票代開(kāi)效率；二是創(chuàng )新申報填寫(xiě)輔導方式，在辦稅服務(wù)廳設立簡(jiǎn)事易辦快速窗口，實(shí)行領(lǐng)導值班巡查式管理，設立稅控設備發(fā)行專(zhuān)用窗口，強化導稅崗位輔導功能，并要求有條件的地區積極與銀行開(kāi)展合作，充分利用銀行網(wǎng)格化網(wǎng)點(diǎn)，在銀行自助服務(wù)區配置24小時(shí)自助辦稅服務(wù)設備，辦理自助申報、自助發(fā)票領(lǐng)用、自助發(fā)票代開(kāi)等業(yè)務(wù)。
統一明確的政策執行口徑是提高征管水平、提升辦稅質(zhì)效的重要前提。此次稅務(wù)總局從改進(jìn)辦稅流程、激勵誠信納稅兩方面推出6條措施，使納稅人辦稅過(guò)程更簡(jiǎn)、方式更多、成本更低，進(jìn)一步增強納稅人的獲得感。
在明確政策口徑方面，一是進(jìn)一步明確了建筑服務(wù)質(zhì)押金、保證金納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間；二是明確了簽證代理服務(wù)計稅依據，納稅人在計算應稅收入時(shí)可以扣除向服務(wù)接受方收取并代為支付給外交部和外國駐華使（領(lǐng)）館的簽證費、認證費；三是改進(jìn)了差額扣除憑證管理，對納稅人提供旅游服務(wù)，將火車(chē)票、飛機票等交通費發(fā)票原件交付給旅游服務(wù)購買(mǎi)方而無(wú)法收回的，可憑交通費發(fā)票復印件作為差額扣除憑證。
在外出經(jīng)營(yíng)管理方面，加大力度推進(jìn)外出經(jīng)營(yíng)管理電子化是此次推出的另一創(chuàng )新舉措，各地稅務(wù)機關(guān)將積極推進(jìn)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳建設，受理省稅務(wù)機關(guān)管轄區域內跨縣（市）從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人開(kāi)具《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》的網(wǎng)上申請，為其開(kāi)具電子《外管證》并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )及時(shí)向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機關(guān)推送相關(guān)信息，并探索取消電子《外管證》紙質(zhì)打印和經(jīng)營(yíng)地報驗登記。對跨省從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人，逐步實(shí)現《外管證》開(kāi)具、信息傳遞和后續管理的電子化。
在激勵誠信納稅方面，為激勵誠信納稅，建立誠信社會(huì )，一是進(jìn)一步擴大了“銀稅互動(dòng)”的受惠面，將“銀稅互動(dòng)”受惠群體由納稅信用A級企業(yè)擴大到納稅信用B級企業(yè)和出口退（免）稅管理類(lèi)別為一類(lèi)的出口企業(yè)；二是簡(jiǎn)并發(fā)票領(lǐng)用次數，納稅信用A級和B級的納稅人可一次分別領(lǐng)取不超過(guò)3個(gè)月和2個(gè)月的增值稅發(fā)票用量，納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變化需要調整增值稅發(fā)票用量，手續齊全的，可按規定即時(shí)辦理。
