1.《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)稅收征收管理事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第23號）規定：納稅人在地稅機關(guān)已申報營(yíng)業(yè)稅未開(kāi)具發(fā)票，2016年5月1日以后需要補開(kāi)發(fā)票的，可于2016年12月31日前開(kāi)具增值稅普通發(fā)票（稅務(wù)總局另有規定的除外）。
其中“另有規定”官方中國家稅務(wù)總局關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)稅收征收管理事項的公告》的解讀:
納稅人在地稅機關(guān)已申報營(yíng)業(yè)稅未開(kāi)具發(fā)票，2016年5月1日以后需要補開(kāi)發(fā)票的，可于2016年12月31日前開(kāi)具增值稅普通發(fā)票，稅務(wù)總局另有規定的除外，如《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項目增值稅征收管理暫行辦法>的公告》(國家稅務(wù)總局公告2016年第18號) 規定：小規模納稅人銷(xiāo)售自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項目，其2016年4月30日前收取并已向主管地稅機關(guān)申報繳納營(yíng)業(yè)稅的預收款，未開(kāi)具營(yíng)業(yè)稅發(fā)票的，可以開(kāi)具增值稅普通發(fā)票，不得申請代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。本條規定并無(wú)開(kāi)具增值稅普通發(fā)票的時(shí)間限制。
2.《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項目增值稅征收管理暫行辦法>的公告》(國家稅務(wù)總局公告2016年第18號)規定：
第十七條 一般納稅人銷(xiāo)售自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項目，其2016年4月30日前收取并已向主管地稅機關(guān)申報繳納營(yíng)業(yè)稅的預收款，未開(kāi)具營(yíng)業(yè)稅發(fā)票的，可以開(kāi)具增值稅普通發(fā)票，不得開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。
第二十四條 小規模納稅人銷(xiāo)售自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項目，其2016年4月30日前收取并已向主管地稅機關(guān)申報繳納營(yíng)業(yè)稅的預收款，未開(kāi)具營(yíng)業(yè)稅發(fā)票的，可以開(kāi)具增值稅普通發(fā)票，不得申請代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。
3.《國家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)改增試點(diǎn)若干征管問(wèn)題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第53號）規定：
增加6“未發(fā)生銷(xiāo)售行為的不征稅項目”，用于納稅人收取款項但未發(fā)生銷(xiāo)售貨物、應稅勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)的情形。
“未發(fā)生銷(xiāo)售行為的不征稅項目”下設601“預付卡銷(xiāo)售和充值”、602“銷(xiāo)售自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項目預收款”、603“已申報繳納營(yíng)業(yè)稅未開(kāi)票補開(kāi)票”。
使用“未發(fā)生銷(xiāo)售行為的不征稅項目”編碼，發(fā)票稅率欄應填寫(xiě)“不征稅”，不得開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。
2017年1月1日起啟用普票（卷票）的樣子
增值稅普通發(fā)票（卷票）防偽措施的說(shuō)明
一、防偽效果
增值稅普通發(fā)票（卷票）稅徽使用光變油墨印制，直視顏色為金屬金色，斜視顏色為金屬綠色，顯示效果明顯、清晰。
二、鑒別方法
增值稅普通發(fā)票（卷票）稅徽在目視觀(guān)察下光學(xué)入射角分別為90度和30度時(shí)，呈不同顏色。（如下圖所示）
國家稅務(wù)總局關(guān)于啟用增值稅普通發(fā)票（卷票）有關(guān)事項的公告
國家稅務(wù)總局公告2016年第82號
為了滿(mǎn)足納稅人發(fā)票使用需要，稅務(wù)總局決定自2017年1月1日起啟用增值稅普通發(fā)票（卷票），現將有關(guān)事項公告如下：
一、增值稅普通發(fā)票（卷票）規格、聯(lián)次及防偽措施
增值稅普通發(fā)票（卷票）分為兩種規格：57mm×177.8mm、76mm×177.8mm，均為單聯(lián)。增值稅普通發(fā)票（卷票）的防偽措施為光變油墨防偽（詳見(jiàn)附件1）。
二、增值稅普通發(fā)票（卷票）代碼及號碼
增值稅普通發(fā)票（卷票）的發(fā)票代碼為12位，編碼規則：第1位為0，第2-5位代表省、自治區、直轄市和計劃單列市，第6-7位代表年度，第8-10位代表批次，第11-12位代表票種和規格，其中06代表57mm×177.8mm增值稅普通發(fā)票（卷票）、07代表76mm×177.8mm增值稅普通發(fā)票（卷票）。
增值稅普通發(fā)票（卷票）的發(fā)票號碼為8位，按年度、分批次編制。
三、增值稅普通發(fā)票（卷票）內容
增值稅普通發(fā)票（卷票）的基本內容包括：發(fā)票名稱(chēng)、發(fā)票監制章、發(fā)票聯(lián)、稅徽、發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、機打號碼、機器編號、銷(xiāo)售方名稱(chēng)及納稅人識別號、開(kāi)票日期、收款員、購買(mǎi)方名稱(chēng)及納稅人識別號、項目、單價(jià)、數量、金額、合計金額（小寫(xiě)）、合計金額（大寫(xiě)）、校驗碼、二維碼碼區等。增值稅普通發(fā)票（卷票）票樣見(jiàn)附件2。
四、其他事項
�。ㄒ唬┰鲋刀惼胀òl(fā)票（卷票）由納稅人自愿選擇使用，重點(diǎn)在生活性服務(wù)業(yè)納稅人中推廣使用。
�。ǘ┰鲋刀惼胀òl(fā)票（卷票）的真偽鑒別按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細則》第三十三條有關(guān)規定執行。
本公告自2017年1月1日起實(shí)施。
特此公告。
來(lái)源：國家稅務(wù)總局
