堅持實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。在財政收支矛盾較大情況下，著(zhù)眼“放水養魚(yú)”、增強后勁，我國率先大幅減稅降費。分步驟全面推開(kāi)營(yíng)改增，結束了66年的營(yíng)業(yè)稅征收歷史，累計減稅超過(guò)2萬(wàn)億元，加上采取小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、清理各種收費等措施，共減輕市場(chǎng)主體負擔3萬(wàn)多億元。加強地方政府債務(wù)管理，實(shí)施地方政府存量債務(wù)置換，降低利息負擔1.2萬(wàn)億元。
調整財政支出結構，盤(pán)活沉淀資金，保障基本民生和重點(diǎn)項目。財政赤字率一直控制在3%以?xún)取?/SPAN>
財稅改革取得重大進(jìn)展，全面推行財政預決算公開(kāi)，構建以共享稅為主的中央和地方收入分配格局，啟動(dòng)中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，中央對地方一般性轉移支付規模大幅增加、專(zhuān)項轉移支付項目減少三分之二。
改革出口退稅負擔機制、退稅增量全部由中央財政負擔，設立13個(gè)跨境電商綜合試驗區，國際貿易“單一窗口”覆蓋全國，貨物通關(guān)時(shí)間平均縮短一半以上，進(jìn)出口實(shí)現回穩向好。
在財力緊張情況下，持續加大民生投入。全面推進(jìn)精準扶貧、精準脫貧，健全中央統籌、省負總責、市縣抓落實(shí)的工作機制，中央財政五年投入專(zhuān)項扶貧資金2800多億元。實(shí)施積極的就業(yè)政策，重點(diǎn)群體就業(yè)得到較好保障。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，財政性教育經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值比例持續超過(guò)4%。
居民基本醫保人均財政補助標準由240元提高到450元，大病保險制度基本建立、已有1700多萬(wàn)人次受益，異地就醫住院費用實(shí)現直接結算，分級診療和醫聯(lián)體建設加快推進(jìn)。持續合理提高退休人員基本養老金。提高低保、優(yōu)撫等標準，完善社會(huì )救助制度，近6000萬(wàn)低保人員和特困群眾基本生活得到保障。
積極的財政政策取向不變，要聚力增效。今年赤字率擬按2.6%安排，比去年預算低0.4個(gè)百分點(diǎn)；財政赤字2.38萬(wàn)億元，其中中央財政赤字1.55萬(wàn)億元，地方財政赤字8300億元。調低赤字率，主要是我國經(jīng)濟穩中向好、財政增收有基礎，也為宏觀(guān)調控留下更多政策空間。今年全國財政支出21萬(wàn)億元，支出規模進(jìn)一步加大。中央對地方一般性轉移支付增長(cháng)10.9%，增強地方特別是中西部地區財力。優(yōu)化財政支出結構，提高財政支出的公共性、普惠性，加大對三大攻堅戰的支持，更多向創(chuàng )新驅動(dòng)、“三農”、民生等領(lǐng)域傾斜。當前財政狀況出現好轉，各級政府仍要堅持過(guò)緊日子，執守簡(jiǎn)樸、力戒浮華，嚴控一般性支出，把寶貴的資金更多用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭。
進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負。改革完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調整稅率水平，重點(diǎn)降低制造業(yè)、交通運輸等行業(yè)稅率，提高小規模納稅人年銷(xiāo)售額標準。大幅擴展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍。大幅提高企業(yè)新購入儀器設備稅前扣除上限。實(shí)施企業(yè)境外所得綜合抵免政策。擴大物流企業(yè)倉儲用地稅收優(yōu)惠范圍。繼續實(shí)施企業(yè)重組土地增值稅、契稅等到期優(yōu)惠政策。全年再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級，著(zhù)力激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力。
大幅降低企業(yè)非稅負擔。進(jìn)一步清理規范行政事業(yè)性收費，調低部分政府性基金征收標準。繼續階段性降低企業(yè)“五險一金”繳費比例。降低電網(wǎng)環(huán)節收費和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。深化收費公路制度改革，降低過(guò)路過(guò)橋費用。加大中介服務(wù)收費清理整頓力度。全年要為市場(chǎng)主體減輕非稅負擔3000多億元，不合理的堅決取消，過(guò)高的堅決降下來(lái)，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。
深化財稅體制改革。推進(jìn)中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，抓緊制定收入劃分改革方案，完善轉移支付制度。健全地方稅體系，穩妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。改革個(gè)人所得稅。全面實(shí)施績(jì)效管理，使財政資金花得其所、用得安全。
防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。嚴禁各類(lèi)違法違規舉債、擔保等行為。省級政府對本轄區債務(wù)負總責，省級以下地方政府各負其責，積極穩妥處置存量債務(wù)。健全規范的地方政府舉債融資機制。今年安排地方專(zhuān)項債券1.35萬(wàn)億元，比去年增加5500億元，優(yōu)先支持在建項目平穩建設，合理擴大專(zhuān)項債券使用范圍。我國經(jīng)濟基本面好，政策工具多，完全能夠守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。
強化對深度貧困地區支持，中央財政新增扶貧投入及有關(guān)轉移支付向深度貧困地區傾斜。加強扶貧資金整合和績(jì)效管理。
將新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅優(yōu)惠政策再延長(cháng)三年。
下調汽車(chē)、部分日用消費品等進(jìn)口關(guān)稅。
繼續提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金。完善機關(guān)事業(yè)單位工資和津補貼制度，向艱苦地區、特殊崗位傾斜。提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫療等專(zhuān)項費用扣除，合理減負，鼓勵人民群眾通過(guò)勞動(dòng)增加收入、邁向富裕。
提高基本醫保和大病保險保障水平，居民基本醫保人均財政補助標準再增加40元，一半用于大病保險。擴大跨省異地就醫直接結算范圍，把基層醫院和外出農民工、外來(lái)就業(yè)創(chuàng )業(yè)人員等全部納入。繼續提高基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準。
改進(jìn)耕地占補平衡管理辦法，建立新增耕地指標、城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑機制，所得收益全部用于脫貧攻堅和支持鄉村振興。
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