根據《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細則》的規定，“填開(kāi)發(fā)票的單位和個(gè)人必須在發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)確認營(yíng)業(yè)收入時(shí)開(kāi)具發(fā)票”。另根據《增值稅專(zhuān)用發(fā)票使用規定》(國稅發(fā)2006年第156號)的規定，專(zhuān)票應按下列要求開(kāi)具：（四）按照增值稅納稅義務(wù)的發(fā)生時(shí)間開(kāi)具。

       因此，發(fā)票應在發(fā)生了經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)且達到增值稅納稅義務(wù)時(shí)開(kāi)具。

       但對于出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于出口發(fā)票并未完全統一，加之出口貨物勞務(wù)等稅收政策不同，也會(huì )影響到發(fā)票的開(kāi)具時(shí)間。

       目前大部分地區對于出口貨物勞務(wù)及零稅率服務(wù)，都規定要通過(guò)防偽稅控開(kāi)票系統(即增值稅發(fā)票管理新系統)來(lái)開(kāi)具普通發(fā)票，只有個(gè)別地區采用自制發(fā)票，如北京地區。

       出口貨物勞務(wù)、零稅率服務(wù)，根據享受的稅收政策不同，發(fā)票開(kāi)具應按如下進(jìn)行：

1.享受退(免)稅的出口業(yè)務(wù)

根據國家稅務(wù)總局公告2013年第12號的規定：出口企業(yè)或其他單位出口并按會(huì )計規定做銷(xiāo)售的貨物，須在做銷(xiāo)售的次月進(jìn)行增值稅納稅申報。

因此對于享受退稅的出口業(yè)務(wù)，發(fā)票應在出口后按企業(yè)會(huì )計準則或小會(huì )計準則規定的收入確認條件確認收入的當月開(kāi)具出口發(fā)票；

2.享受免稅不退稅的出口業(yè)務(wù)

根據國家稅務(wù)總局公告2012年第24號的規定，適用免稅政策的貨物勞務(wù)，應在出口或銷(xiāo)售的次月或免稅業(yè)務(wù)發(fā)生的次月辦理免稅申報。

因此對于直接享受免稅政策的業(yè)務(wù)，出口發(fā)票是在出口或業(yè)務(wù)發(fā)生月份開(kāi)具發(fā)票

3.對于出口需要征稅的業(yè)務(wù)

根據國家稅務(wù)總局公告2012年第24號的規定，“適用增值稅征稅政策的出口貨物勞務(wù)，出口企業(yè)或其他單位申報繳納增值稅，按內銷(xiāo)貨物繳納增值稅的統一規定執行”

因此應根據增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)具，即如果哪個(gè)月份達到了納稅義務(wù)就需要在該月開(kāi)具。

4.原享受退稅、免稅后期需要征稅的業(yè)務(wù)

由于前期已經(jīng)按退稅或免稅政策開(kāi)具了發(fā)票，在后期達不到退稅條件而需要改為征稅的業(yè)務(wù)，不需要重新開(kāi)具帶稅率的發(fā)票(為了報表申報匹配，也可以沖減原發(fā)票再按適用稅率開(kāi)具新發(fā)票)

       在實(shí)務(wù)中，多數企業(yè)是直接按出口月份填開(kāi)發(fā)票，即哪月出口的在哪月開(kāi)具；對于月底出口的，由于涉及到跨月，出口企業(yè)并不能確定當月是不是出口了的，也允許跨月開(kāi)具；

        另外注意：對于通過(guò)增值稅發(fā)票管理新系統開(kāi)具普通發(fā)票的，實(shí)務(wù)中應注意盡量開(kāi)票與增值稅申報時(shí)間一致，如果在未開(kāi)具發(fā)票就進(jìn)行增值稅申報的，在以后在開(kāi)具發(fā)票時(shí)，需要對前期按“未開(kāi)具發(fā)票”申報的銷(xiāo)售額進(jìn)行沖減，會(huì )導致比對不符進(jìn)而需要去稅局大廳手工填報；對于自制發(fā)票的地區，自制發(fā)票對時(shí)間上沒(méi)有要求，因為該發(fā)票企業(yè)自行打印時(shí)間，出口企業(yè)可隨時(shí)開(kāi)具。