新華社北京3月28日電 國務(wù)院總理李克強3月28日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定深化增值稅改革的措施，進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體稅負；決定設立國家融資擔�；�，推動(dòng)緩解小微企業(yè)和“三農”等融資難題；聽(tīng)取國務(wù)院機構改革進(jìn)展情況匯報，確保機構重置、職能調整按時(shí)到位；討論通過(guò)《國務(wù)院工作規則（修訂草案）》。
會(huì )議指出，過(guò)去五年通過(guò)實(shí)施營(yíng)改增累計減稅2.1萬(wàn)億元。按照黨中央、國務(wù)院部署，為進(jìn)一步完善稅制，支持制造業(yè)、小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，持續為市場(chǎng)主體減負，會(huì )議決定，從2018年5月1日起，一是將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建筑、基礎電信服務(wù)等行業(yè)及農產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，預計全年可減稅2400億元。二是統一增值稅小規模納稅人標準。將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規模納稅人的年銷(xiāo)售額標準由50萬(wàn)元和80萬(wàn)元上調至500萬(wàn)元，并在一定期限內允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉登記為小規模納稅人，讓更多企業(yè)享受按較低征收率計稅的優(yōu)惠。三是對裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時(shí)期內未抵扣完的進(jìn)項稅額予以一次性退還。實(shí)施上述三項措施，全年將減輕市場(chǎng)主體稅負超過(guò)4000億元，內外資企業(yè)都將同等受益。
按照《政府工作報告》關(guān)于擴展普惠金融業(yè)務(wù)、更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的部署，會(huì )議決定，由中央財政發(fā)起、聯(lián)合有意愿的金融機構共同設立國家融資擔�；�，首期募資不低于600億元，采取股權投資、再擔保等形式支持各�。▍^、市）開(kāi)展融資擔保業(yè)務(wù)，帶動(dòng)各方資金扶持小微企業(yè)、“三農”和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。同時(shí)，強化社會(huì )信用體系建設�；鸢凑铡罢С�、市場(chǎng)運作、保本微利、管控風(fēng)險”的原則，以市場(chǎng)化方式?jīng)Q策、經(jīng)營(yíng)。初步測算，今后三年基金累計可支持相關(guān)擔保貸款5000億元左右，約占現有全國融資擔保業(yè)務(wù)的四分之一，著(zhù)力緩解小微企業(yè)、“三農”等普惠領(lǐng)域融資難、融資貴，支持發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。
會(huì )議指出，國務(wù)院機構改革是國務(wù)院今年的一件大事。國務(wù)院已成立專(zhuān)項協(xié)調小組，有關(guān)工作正積極穩妥推進(jìn)。會(huì )議要求，要把思想和行動(dòng)統一到黨中央決策部署上來(lái)，把深化機構改革同“放管服”結合起來(lái)，著(zhù)力轉變和優(yōu)化政府職能。堅持權責一致，做到日常管理盡責到位、應對突發(fā)事件相互補位，形成工作合力，決不允許出現管理“死角”，確保國務(wù)院機構改革與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作平穩有序、協(xié)同推進(jìn)，確保完成全年發(fā)展主要目標任務(wù)。
會(huì )議通過(guò)《國務(wù)院工作規則（修訂草案）》，決定提請國務(wù)院第一次全體會(huì )議審議。
