由于法律意識的淡薄以及發(fā)票專業(yè)知識的匱乏,在日常經(jīng)濟業(yè)務往來中,納稅人可能會有意或者無意的取得虛開的增值稅專用發(fā)票。本文將對納稅人取得虛開增值稅專用發(fā)票的處理及相關風險的規(guī)避進行分析。
一、納稅人取得虛開增值稅專用發(fā)票的處理
從取得發(fā)票方的主觀態(tài)度來看,存在惡意取得和善意取得兩種情況,按照稅法規(guī)定,應分別對其進行處理:
(一) 惡意取得虛開的增值稅專用發(fā)票
納稅人在實際經(jīng)營過程中,出于少納稅款的目的,往往故意做大進項稅額,而取得虛開的增值稅專用發(fā)票是常用的方式之一。-
惡意取得增值稅發(fā)票抵扣進項稅的,根據(jù)《關于納稅人取得虛開的增值稅專用發(fā)票處理問題的通知》(國稅發(fā)[1997]134號)的規(guī)定,除依照《稅收征收管理法》及有關規(guī)定追繳稅款外,還要處以偷稅數(shù)額五倍以下的罰款;進項稅金大于銷項稅金的,應當調(diào)減其留抵的進項稅額。利用虛開的專用發(fā)票進行騙取出口退稅的,應當依法追繳稅款,處以騙稅數(shù)額五倍以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,稅務機關依法進行追繳稅款等行政處理,并移送司法機關追究刑事責任。
(二)善意取得虛開的增值稅專用發(fā)票
企業(yè)在經(jīng)營活動中,由于非主觀原因,有時會取得虛開的增值稅專用發(fā)票,對于這種情況如何處理,國家稅務總局在《關于納稅人善意取得虛開的增值稅專用發(fā)票處理問題的通知》(國稅發(fā)[2000]187號)中給予明確。該文件對善意取得虛開的增值稅專用發(fā)票的條件進行了明確,即必須同時滿足以下條件:
(1)購貨方與銷售方存在真實交易,銷售方使用的是其所在。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計劃單列市)的專用發(fā)票,專用發(fā)票注明的銷售方名稱、印章、貨物數(shù)量、金額及稅額等全部內(nèi)容與實際相符;
(2)沒有證據(jù)表明購貨方知道銷售方提供的專用發(fā)票是以非法手段獲得的。
為保護納稅人的合法權(quán)益,對于善意取得增值稅專用發(fā)票的納稅人,不以偷稅或者騙取出口退稅論處。但應按有關規(guī)定不予抵扣進項稅款或者不予出口退稅;購貨方已經(jīng)抵扣的進項稅款或者取得的出口退稅,應依法追繳。
同時,稅法亦規(guī)定了相關補救措施,即:納稅人善意取得虛開的增值稅專用發(fā)票,如能重新取得合法、有效的專用發(fā)票,準許其抵扣進項稅款;如不能重新取得合法、有效的專用發(fā)票,不準其抵扣進項稅款或追繳其已抵扣的進項稅款。但國稅發(fā)[2000]187號文對于納稅人善意取得的虛開的增值稅專用發(fā)票的滯納金如何處理沒有明確,為此國家稅務總局通過《國家稅務總局關于納稅人善意取得虛開增值稅專用發(fā)票已抵扣稅款加收滯納金問題的批復》(國稅函[2007]1240號)對此進行了規(guī)定,即:納稅人善意取得虛開的增值稅專用發(fā)票被依法追繳已抵扣稅款的,不屬于稅收征收管理法第三十二條“納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款”的情形,不適用該條“稅務機關除責令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金”的規(guī)定。
雖然上述規(guī)定在一定程度上保護了善意納稅人的合法權(quán)益,但如不能重新取得增值稅專用發(fā)票,仍存在不能抵扣進項的風險,故企業(yè)在經(jīng)濟交往過程中一定要加以注意,避免取得虛開的增值稅專用發(fā)票。
二、如何規(guī)避取得虛開增值稅專用發(fā)票的風險
納稅人積極主動的采取一些有效的防范措施,還是可以降低相關風險。
(一)提高防范意識,盡量避免取得虛開發(fā)票
納稅人在購進貨物時,一定要提高防范意識,從思想上重視虛開發(fā)票問題,積極主動地采取一些必要措施,有意識地審查取得發(fā)票的真實性。
(二)對交易對方做必要的了解
通過對交易對方的經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模、企業(yè)資質(zhì)等相關情況的了解,對其有一個總體的評價,并評估相應的風險。一旦發(fā)現(xiàn)交易對方有異常情況,應當引起警惕,做進一步的追查,并考慮是否繼續(xù)進行交易。
(三)盡量通過銀行賬戶劃撥貨款
盡量通過銀行賬戶將貨款劃撥到交易對方的銀行賬戶內(nèi),在這個過程中,納稅人可再次對購進業(yè)務進行監(jiān)督審查,以降低相關風險。
(四)加強員工專業(yè)知識的培訓
通過對相關業(yè)務人員進行專業(yè)的增值稅專用發(fā)票知識的培訓,使其系統(tǒng)全面的了解增值稅專用發(fā)票的相關知識,將能夠大大降低取得虛開增值稅專用發(fā)票的風險。
總之,納稅人如果對虛開發(fā)票提高防范意識,在具體購進貨物的過程中,多做一些深入細致的工作,必將能夠大大降低取得虛開增值稅專用發(fā)票的風險,從而減少不必要的經(jīng)濟損失。