財政部 國家稅務(wù)總局 民政部 關(guān)于調整完善扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng )業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知 財稅[2014]42號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、民政局：

自2004年起，國家對城鎮退役士兵自謀職業(yè)給予稅收扶持政策，有力地促進(jìn)了城鎮退役士兵創(chuàng )業(yè)就業(yè)。2011年10月29日，新修訂的《中華人民共和國兵役法》和首次制定的《退役士兵安置條例》公布，城鄉一體的退役士兵安置改革正式施行，退役士兵安置工作進(jìn)入新的歷史時(shí)期。為貫徹落實(shí)中央對扎實(shí)做好退役士兵安置工作的新要求，經(jīng)國務(wù)院批準，現就調整完善自主就業(yè)退役士兵創(chuàng )業(yè)就業(yè)稅收政策有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、對自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內按每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。限額標準最高可上浮20%，各省、自治區、直轄市人民政府可根據本地區實(shí)際情況在此幅度內確定具體限額標準，并報財政部和國家稅務(wù)總局備案。

　　納稅人年度應繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實(shí)際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應以上述扣減限額為限。納稅人的實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不足一年的，應當以實(shí)際月份換算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額=年度減免稅限額÷12×實(shí)際經(jīng)營(yíng)月數。

納稅人在享受稅收優(yōu)惠政策的當月，持《中國人民解放軍義務(wù)兵退出現役證》或《中國人民解放軍士官退出現役證》以及稅務(wù)機關(guān)要求的相關(guān)材料向主管稅務(wù)機關(guān)備案。

　　二、對商貿企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當年新招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì )保險費的，在3年內按實(shí)際招用人數予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年4000元，最高可上浮50%，各省、自治區、直轄市人民政府可根據本地區實(shí)際情況在此幅度內確定具體定額標準，并報財政部和國家稅務(wù)總局備案。

　　本條所稱(chēng)服務(wù)型企業(yè)是指從事現行營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)以及按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號）登記成立的民辦非企業(yè)單位。

　　納稅人按企業(yè)招用人數和簽訂的勞動(dòng)合同時(shí)間核定企業(yè)減免稅總額，在核定減免稅總額內每月依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加。納稅人實(shí)際應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加小于核定減免稅總額的，以實(shí)際應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加為限；實(shí)際應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加大于核定減免稅總額的，以核定減免稅總額為限。

　　納稅年度終了，如果企業(yè)實(shí)際減免的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加小于核定的減免稅總額，企業(yè)在企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)扣減企業(yè)所得稅。當年扣減不足的，不再結轉以后年度扣減。

　　計算公式為：企業(yè)減免稅總額=∑每名自主就業(yè)退役士兵本年度在本企業(yè)工作月份÷12×定額標準。

　　企業(yè)自招用自主就業(yè)退役士兵的次月起享受稅收優(yōu)惠政策，并于享受稅收優(yōu)惠政策的當月，持下列材料向主管稅務(wù)機關(guān)備案：1.新招用自主就業(yè)退役士兵的《中國人民解放軍義務(wù)兵退出現役證》或《中國人民解放軍士官退出現役證》；2.企業(yè)與新招用自主就業(yè)退役士兵簽訂的勞動(dòng)合同（副本），企業(yè)為職工繳納的社會(huì )保險費記錄；3.自主就業(yè)退役士兵本年度在企業(yè)工作時(shí)間表（見(jiàn)附件）；4.稅務(wù)機關(guān)要求的其他相關(guān)材料。

　　三、本通知所稱(chēng)自主就業(yè)退役士兵是指依照《退役士兵安置條例》（國務(wù)院、中央軍委令第608號）的規定退出現役并按自主就業(yè)方式安置的退役士兵。

　　四、本通知的執行期限為2014年1月1日至2016年12月31日。本通知規定的稅收優(yōu)惠政策按照備案減免稅管理，納稅人應向主管稅務(wù)機關(guān)備案。稅收優(yōu)惠政策在2016年12月31日未享受滿(mǎn)3年的，可繼續享受至3年期滿(mǎn)為止�！敦斦繃叶悇�(wù)總局關(guān)于扶持城鎮退役士兵自謀職業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2004]93號）自2014年1月1日起停止執行，其所規定的稅收優(yōu)惠政策在2013年12月31日未享受滿(mǎn)3年的，可繼續享受至3年期滿(mǎn)為止。

　　《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財稅[2013]106號）附件3第一條第（十二）項城鎮退役士兵就業(yè)免征增值稅政策，自2014年7月1日起停止執行。在2014年6月30日未享受滿(mǎn)3年的，可繼續享受至3年期滿(mǎn)為止。

　　五、如果企業(yè)招用的自主就業(yè)退役士兵既適用本通知規定的稅收優(yōu)惠政策，又適用其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能重復享受。

　　各地財政、稅務(wù)、民政部門(mén)要加強領(lǐng)導、周密部署，把扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作作為一項重要任務(wù)，主動(dòng)做好政策宣傳和解釋工作，加強部門(mén)間的協(xié)調配合，確保政策落實(shí)到位。同時(shí)，要密切關(guān)注稅收政策的執行情況，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)逐級向財政部、國家稅務(wù)總局、民政部反映。

財政部 國家稅務(wù)總局 民政部

2014年4月29日