會(huì )議指出，落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署和《政府工作報告》任務(wù)，深化“放管服”改革，解決營(yíng)商環(huán)境中存在的企業(yè)開(kāi)辦和工程建設項目審批效率低、環(huán)節多、時(shí)間長(cháng)等問(wèn)題，有利于降低制度性交易成本、激發(fā)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新活力。

會(huì )議確定，進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)從設立到具備一般性經(jīng)營(yíng)條件的辦理環(huán)節。

一是推行企業(yè)登記全程電子化，除特別規定外對企業(yè)名稱(chēng)不再實(shí)行預先核準。

二是將公章刻制備案納入“多證合一”事項，申請人可自選公章制作單位。

三是對已領(lǐng)取加載統一社會(huì )信用代碼營(yíng)業(yè)執照的企業(yè)不再單獨進(jìn)行稅務(wù)登記、不再單獨核發(fā)社保登記證，壓縮發(fā)票申領(lǐng)和參保登記時(shí)間。

今年各直轄市、計劃單列市、副省級城市和省會(huì )城市要將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮一半以上，由目前平均20多個(gè)工作日減至8.5個(gè)工作日，其他地方也要積極壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，明年上半年在全國實(shí)現上述目標。

　　會(huì )議同時(shí)確定，在北京、天津、上海、重慶、沈陽(yáng)、大連、南京、廈門(mén)、武漢、廣州、深圳、成都、貴陽(yáng)、渭南、延安和浙江省等16個(gè)地區開(kāi)展試點(diǎn)，改革精簡(jiǎn)房屋建筑、城市基礎設施等工程建設項目審批全過(guò)程和所有類(lèi)型審批事項，推動(dòng)流程優(yōu)化和標準化。

       具體內容：一是精簡(jiǎn)審批。取消施工合同、建筑節能設計審查備案等事項，將消防、人防等設計并入施工圖設計文件審查。環(huán)境影響、節能等評價(jià)不再作為項目審批或核準條件，由政府統一組織區域評估。二是分類(lèi)管理。簡(jiǎn)化社會(huì )投資的中小型工程建設項目審批。對社會(huì )投資的房屋建筑工程，建設單位可自主決定發(fā)包方式。三是壓縮流程。推行聯(lián)合勘驗、測繪、審圖等，規劃、國土、市政公用等單位限時(shí)聯(lián)合驗收。實(shí)行“一張藍圖”明確項目建設條件、“一個(gè)系統”受理審批督辦、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規范審批運行。今年在試點(diǎn)地區實(shí)現工程建設項目審批時(shí)間壓縮一半以上，由目前平均200多個(gè)工作日減至120個(gè)工作日，明年上半年在全國實(shí)現這一目標，推動(dòng)政府職能轉向減審批、強監管、優(yōu)服務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭。

　　為建設統一開(kāi)放、競爭有序的人力資源市場(chǎng)，更好服務(wù)就業(yè)創(chuàng )業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展，會(huì )議通過(guò)《人力資源市場(chǎng)暫行條例（草案）》。草案突出規范人力資源市場(chǎng)活動(dòng)，促進(jìn)人力資源自由有序流動(dòng)，細化了就業(yè)促進(jìn)等規定，明確了市場(chǎng)監管措施。

　　會(huì )議還研究了其他事項。

　　《 人民日報 》（ 2018年05月03日 03 版）